解冻中欧投资协定，欧盟要求中国先做出让步，履行开放市场的义务

一年前，欧洲议会以压倒性票数通过了一项议案，宣布冻结中欧投资协定。一年后，欧盟又重新想起了中欧投资协定，又希望与中国重建合作，不过欧盟的前提是中国先做出让步。

近日欧盟驻华大使郁白接受了彭博社的采访，声称在未来几周内，中国和欧盟将举行两场高层会谈，讨论气候、经济等方面的问题。

同时郁白还对中国提出了一个要求，称如果中国希望中欧投资协定尽快落实，可以先履行协定上的义务，即对欧盟开放市场，向欧洲企业释放积极信号，认为只有这样才能解冻中欧投资协定。

很明显，欧盟官员完全把中方的话当成了耳旁风，此前中国驻欧盟使团曾指出，中欧协定不是一方对另一方的恩赐。言外之意是，欧盟没有资格对中国指手画脚，中欧应该在平等的基础上合作。

中欧投资协定是近年来中欧合作的一个重大成果，具有着里程碑意义，从2014年1月首轮谈判开启到敲定协定整整花了7年时间，中间历经了35轮谈判，可以说是相当不易。

2020年12月30日，中欧宣布完成投资协定谈判。中欧投资协定致力于促进双方进一步开放市场，加强投资往来。应欧盟的要求，中国承诺改善在电信和计算机部门、新能源汽车方面的市场准入。

中国从来不排斥与其他国家合作，愿意帮助欧洲企业在华投资。目前中国已经超越美国成为欧盟最大的贸易伙伴，2021年中欧贸易额达到了8281亿美元，中欧合作已经成了不可逆转的趋势。

对于欧洲企业来说，中国市场也是充满着机遇的，包括大众在内的欧洲汽车企业已经新疆投资设厂，正在扩大在中国的投资。在这种情况下，欧盟冻结中欧投资协定无疑是不得人心的。

继续与中国开展合作，欧洲企业无疑会获利更多。在中欧投资协定谈判中，中方已经做出了很大的让步，这些年中国原本就在不断放宽市场准入，已经给欧洲企业提供了大量的便利。

而欧盟对中企的敌意却没有任何改变，自从美国宣布将华为拉进实体清单，排除华为5G设备后，欧洲国家就相继宣布跟进。法国、德国、罗马尼亚等国已经推出法案，将矛头对准了中企。

一直以来只有中方在推动中欧投资协定，而欧盟没有推出任何相应措施，没有改善中企的投资环境，双方是在不平等的基础上合作。在这种情况下，中欧投资协定注定是要搁浅的。

所以应该做出改变的不是中国，而是欧盟。中国企业在欧洲当地投资，不仅能够推动当地经济发展，还能够为当地创造更多就业岗位。欧盟一味打压中企，只会破坏中欧合作的大局。

无论是冻结中欧投资协定谈判，还是打压中国企业，欧盟的出发点其实都是讨好美国。需要注意的是，当初中欧宣布完成投资协定谈判的时间，正值2020年美国大选，当时美国两党正在忙选举。

因此外界猜测，中欧是为赶在美国新政府上台前完成谈判，从而避免美国从中作梗。但事实上，拜登延续了特朗普的对华政策，对中企的打压一点都没有放松。

拜登同时也在缓和与欧盟的紧张关系，拉拢欧盟反华。尽管希望与中国建立更深入的合作关系，但是在美国面前，欧盟并不敢说不，不可能跟美国对着干。

欧盟最大的困局在于，在经济上依赖中国，在国防领域依赖美国。美国在欧洲不少国家都有驻军，美国还在不断加强对欧盟的控制，不会允许欧盟走上一条独立自主道路。

所以对于欧盟不能抱有任何幻想，中欧投资协定谈判未来可能还会搁浅，中企可能也会面临更糟的处境。不过中国已经准备好对等反制措施，能够捍卫中企合法权益。