贸促会：中国商事调解取得突破性发展

“2022至2023年，中国商事调解发展较为迅速，且取得很多实质性突破。”1月5日，中国贸促会调解中心发布的《中国商事调解年度报告（2022—2023）》中指出。该报告是我国第一份体系化阐释中国商事调解发展情况的全面型报告，填补了国内空白。

从商事调解组织公开数据来看，2023年中国贸促会调解系统共受理商事调解案件12509件，较去年同比增长31.3%，标的额为人民币105.3亿元。

司法部调解理论研究与人才培训（湘潭大学）基地主任、湖南警察学院校长廖永安表示，近两年最高人民法院、司法部、商务部等中央部委出台了一系列支持商事调解发展的政策文件。在地方立法方面，很多地区先行先试，积极探索，先后出台了促进调解发展的条例，例如已经出台的《深圳经济特区矛盾纠纷多元化解条例》《浦东新区促进商事调解若干规定》《黑龙江省调解条例》，《浦东新区商事调解暂行条例》《横琴粤澳深度合作区商事调解条例》也在起草制定中，这些为推进中国商事调解立法提供了有益探索。

“在全球商事调解发展浪潮的推动下，中国商事调解的发展呈现出欣欣向荣之景。商事调解的组织数量日益增多，商事调解员队伍不断壮大，商事调解的社会影响逐步提升，商事调解的文化日渐浓郁。”中国贸促会调解中心执行副主席蔡晨风说，但是，目前中国商事调解的发展还存在很多问题，例如包括底数不清、影响力不够大，无法满足商事主体旺盛的服务需求、宣传力度不够等。

商事调解的发展水平也已成为全球营商环境评价的重要指标。2022年世界银行推出新的营商环境评估体系，将“商事调解”列为其中一项重要评估指标。

为推进中国商事调解事业高质量发展，同济大学法学院院长蒋惠岭表示，报告提出五方面建议：一是加强商事调解顶层设计，积极推动将商事调解立法纳入中国立法规划，推动制定完善商事调解相关法律和规范；二是培育具有国际影响力的商事调解组织，打造国际商事调解的“中国品牌”。三是打造国际化专业化高素质的商事调解员队伍；四是推动商事调解国际化交流合作，构建多层次政府间国际商事调解交流机制，支持国内商事调解组织积极参与国际商事调解规则制定和国际商事调解活动，建立国际商事纠纷联合调解机制，为国际商事争端多元化解机制的构建贡献中国智慧和中国方案；五是大力宣传商事调解理念和文化。