数字赋能 助力营商环境再提升——西安市临潼区数字营商改革实践

近年来，陕西省西安市临潼区始终坚持“以人民为中心”的发展方向，加快转变政府职能，深化“放管服”改革，优化营商环境，对准对标企业群众需求，积极探索数字技术支撑政务服务模式创新，以“视频办”“VR+实体模型”“自然人、法人全生命周期树”等数字化创新改革助推营商环境实现“大提升”，助力全区经济社会高质量发展。

一、开启“视频”小窗口，在线办事无障碍

临潼区积极探索数字技术支撑政务服务模式创新，打破传统的办事方式，开通“视频办”服务“窗口”，依托“云上综窗”服务模式，真正实现企业群众“随时可办、在家即办”。通过将“线下实体窗口”延伸至“线上视频窗口”，通过线上渠道远程为企业群众提供“面对面、一对一”的办事咨询、网办辅导、业务办理、远程踏勘等全流程服务。通过该服务可在线指导办理商事登记、社会事务、工程项目建设等业务，线上通过电脑端视频共享或者通过手机端视频连线，进行视频、语音、文字、图片双向互动，业务人员与企业群众“面对面”“手把手”指导办理，即便是老年群体，在“视频办”服务专窗工作人员的辅导下也能轻松完成业务咨询办理。今年以来，已通过“视频办”服务模式为超过1000余名企业群众办理业务，通过更加务实的举措实现无障碍式体验。

二、上线“视觉”新套餐，助企勘验一次过

现场核查是行政审批的重要环节，需严格按照踏勘标准及规范对经营场所进行核验。为帮助企业群众更加直观清晰了解现场踏勘要素，临潼区聚焦“明白办”改革小切口，推出标准可视、服务前置、模式多元的“VR+实景模型”服务。该服务主要是通过“VR”技术让企业群众可以直接看到真实的场地布局，同时辅助“实景模型”，立体呈现内部布局，让企业群众“身临其境”感受场地设置标准及要求，一次性布局到位。其中“VR实景图”还在“临潼行政审批服务”微信公众号同步上线，申请人可随时随地“云端”查看。通过打造线上空间感受+线下直观可接触的体验模式，实现线下触摸政务大厅多媒体互动终端访问，线上使用手机、电脑等电子设备访问观看的全场景服务。

“VR+实体模型”视觉套餐以可视化踏勘标准解读破解现场布局反复整改，耗时长等难点、堵点问题，切实降低企业群众办事成本，减轻经营负担。临潼区目前已推出餐饮店、超市、诊所等8个高频办理事项的“VR实景图＋实体模型”视觉套餐。

三、制作“全生命周期树”，通俗易懂好操作

为方便企业群众了解办事信息，临潼区通过对公民个人和企业办理的高频政务服务事项进行梳理，将自然人分为出生、青年、劳动年龄和老年4个年段，整理出17个事项主题、24个公民高频事项；将法人分为设立、经营和注销三个阶段，整理出20个事项主题、70个企业开办“一件事”。在树干部分用渐变色标识各阶段，在树叶位置标注事项主题。办事群众通过政务中心多媒体交互终端即可访问“自然人、法人全生命周期树”，点击图标即可展开对应主题的事项办理或办事指南，改变了以表单或部门分类方式梳理事项的传统模式，极大方便办事群众。

下一步，临潼区将大力推进“互联网+政务服务”，着力构造“渠道多元化、业务场景化、服务便利化、服务集成化”的政务服务体系，依托数字技术助力不断提升着政府服务效能和便捷化水平，推动区域营商环境持续优化。