曹红辉，田惠敏：新型全球化与产业链供应链重构

当前，世界正经历百年未有之大变局，新冠疫情影响持续，地缘政治竞争加剧，全球经济发展环境复杂多变，不确定性加大，产业链与供应链的安全稳定运行面临严峻挑战。产业链、供应链作为经济发展的重要组织形态，其结构的合理性对经济发展起着重要的推动作用。深刻认识新型全球化条件下的产业链、供应链的发展态势不仅必要，而且急迫。准确把握新发展阶段产业链、供应链的重构趋势极为重要，对于维护全球产业链、供应链安全稳定意义重大。

新冠疫情出现之后，世界多个跨国企业的发展理念发生了变化，在考虑企业综合效益的同时，更加注重追求产业安全和自主可控。立足于全球化视角，未来全球产业链、供应链将从三个维度呈现出阶段性特征。

第一，全球产业链、供应链呈大幅度缩短的趋势。进入现代经济增长阶段，经济发展权成为全人类凝聚共同价值与构建人类命运共同体过程中的基本权利与首要前提，国际政治经济正在全面重构。2008年，全球性金融危机的爆发致使国际政治与经济格局发生重大变化。2019年底，突如其来的新冠肺炎疫情致使国际政治与经济格局再次发生深刻改变。于全球产业链、供应链而言，随着国际政治经济发展格局的变化，跨国企业针对公共卫生、地缘政治等突发事件开出了相同的应对“药方”，其核心表现为产业链、供应链的转移，即将以规模经济和比较优势为原则的全球产业分工体系转向以产业链安全为考量的垂直一体化布局，传统的将生产线分包给不同国家和企业的生产模式逐步被跨国公司内部生产模式所替代，跨国企业通过大幅缩短供应链实现自主可控的目标。

第二，全球产业链、供应链转向区域性集聚。立足当下，人类发展正面临诸多全球性挑战，特别随着逆全球化、保护主义、单边主义和新国家主义等思潮的盛行，零和博弈思维与市场丛林法则在国际社会沉渣泛滥，严重威胁着世界市场的平稳发展。长期建立的全球化合作共赢的国际政治秩序受到严重挑战，以美国为代表的逆全球化思潮全球蔓延，催生保护主义、单边主义，以战略竞争为核心的政治正确和安全审查越来越优于经济因素的考量，政府对国际间产业竞争无节制的干预成为常态。于全球产业链、供应链而言，全球化必然进入区域性集聚发展阶段，全球产业链、供应链可能趋向于区域化、次区域化，由此形成特定区域内的产业空间集聚。跨国公司必将选择集中在本国(或邻近国家)进行生产，区域内贸易将成为国际贸易的核心部分，跨国公司的全球产业链也会在北美、欧洲、东亚等区域重点聚焦。